實為醫療租界的自由經濟示範區

全文轉自Yawen Cheng的FB

本週三下午,經建會和衛生署將舉辦「自由經濟示範區開放設立專營國際醫療機構」聽證會。看來政府勢在必行,這個聽證會恐怕只是形式。看來台灣醫療體系將面臨巨大轉變,未來發展真令人悲觀。在服貿協定之後,才發現決策者的目的似乎是在建立特區化的醫療環境。這是杞人憂天,還是正在發生的事實?以下一些看法。

政府已允許醫院設置「虛擬國際醫療專區」,並將在「自由經濟示範區」設置「實體國際醫療專區」,未來很快會修法,使醫院得以「公司」形式設置,從事國際醫療的機構不僅可接受外資、可聘僱外國醫事人員,也可作廣告,同時也允許國人前往自費就醫。政府對「專區」的設定範圍不斷擴大(從早期200床變成現在五港一空共1200床),未來很可能遍及全台灣。此政策將使國內民眾面對一個自費市場不斷擴張的醫療環境,且將使健保醫療體系中的醫事人員與就醫民眾成為次等階層。

根據「兩岸服務貿易協定」,中國大陸醫療服務提供者可跨境提供服務,並可在台灣以合資形式捐助設立醫療財團法人醫院。國外投資者必然以商業醫療作為投資標的,而「國際醫療專區」允許外資投資。未來專區內的醫療體系之經營權可能產生質變,進而影響區內醫事工作者的勞動權益。

相較於辦理國際醫療機構享有的龐大租稅優惠,所謂的「特許費」、盈餘挹注健保或補助醫療慈善活動等措施,僅是杯水車薪。

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