【轉】朱武獻︰公保年金化 所得替代率恐更高

來源:自由電子報 2012.Nov.05

前銓敘部長朱武獻表示,馬總統應該帶頭苦民所苦,自動宣布減薪、不領年終獎金才對。(記者簡榮豐攝)

現在貿然實施問題更大

〔記者鄒景雯、陳璟民、李欣芳/台北報導〕退休軍公教年終慰問金存廢、退撫制度的改革,近來成為全民關注焦點。銓敘部計畫推動三層制,並擬將公保年金化,針對該草案的內容,前銓敘部長朱武獻指出,目前公務員的所得替代率已經過度偏高,如果再將公保養老給付年金化,所得替代率將會更高,因此現在不是實施的時機,銓敘部若貿然推動,問題將會很大。

朱武獻建議,銓敘部應該先從第二層的職業年金先改革起,如從新進人員實施雙層制或是確定提撥制,也比較好一點。

應從職業年金先改革起

朱武獻表示,銓敘部要推的三層年金制,也就是第一層基礎年金、第二層職業年金、第三層商業年金。依據考試院提出之公教人員保險法修正草案,只要繳十五年、滿六十五歲,或繳二十年、滿六十歲,或繳三十年、滿五十五歲退休時即可領取公保年金,並且要追溯到從九十九年開始實施,這個草案在這個節骨眼若貿然上路,問題會很大。

他說明,他在銓敘部任內,當時退撫司也提出公教人員保險給付年金化規劃,但被他保留,其反對的主要原因是,現在所有的公務員退休幾乎都橫跨第一代與第二代的新舊制,這在當年(編按:八十四年,關中任銓敘部長)是項錯誤的政策,錯誤的政策比貪污更可怕,由於未將第一代與第二代切開,導致今天的局面。

朱武獻強調,我國所得替代率比OECD國家高出許多,同時十八趴在一○四年又將達到高峰。目前的一次性給付,以現在平均餘命年化結果,退休所得替代率已經多了三到五%,如果公保養老給付年金化,所得替代率將會更高,若再度精算不準,又將造成長期的國庫負擔。

他認為,銓敘部所謂社會保險是基礎年金所以要年金化,世界銀行的標準如此,但問題就出在我們在第二層的職業年金實在領太多了,這是十八趴摻在一起造成的,堪稱世界上最優厚的退休待遇,既然這個錯誤已經造成,政府必須衡量當前國家財政負擔如此嚴重,應該等到第一代的退休舊制度逐步結束後,再來實施第一層的公保養老給付年金化,也許時程延到一一○年也還不遲。

馬應帶頭減薪不領年終

此外,對於今年退休軍公教的年終慰問金被刪除,朱武獻說,這因為現任的做得太差,害了百姓、勞工、退休人員,因此,馬總統應該起帶頭作用,苦民所苦,由他以降的各級政務官應該自動宣布減薪、不領年終獎金才對。

針對前銓敘部長朱武獻的建議,銓敘部次長吳聰成昨晚表示,有關公教人員保險法的修法已送立法院審議,朝野立委都盼儘快審議,公保年金化的大原則是不增加政府的財政負擔,並使公保永續經營。

吳聰成說,公保費率明年調高到八.二五%,一直到民國一百五十年,公保都不會有虧損的問題,公保相對在財務上是比較健全的,而且公保的年金化,可減輕政府的財政負擔,因為實施公保年金後,就不會有很多人一次請領退休俸。

攸關公保養老給付年金化的公保法修正草案去年曾由考試、行政兩院會銜函請立法院審議,當時第七屆立委任內未完成三讀,依立法院職權行使法「任期屆滿不予繼續審議」規定,本屆重新送審,全案已在上個月送立法院。

草案規定,公教人員投保滿十五年且年滿六十五歲,或投保滿二十年且年滿六十歲,或投保滿三十年且年滿五十五歲者,可請領公保年金,其公保年金給付率為○.六五至一.三%,負擔之法定費率則從四.五至九%調為七至十五%。

廣告

發表迴響

在下方填入你的資料或按右方圖示以社群網站登入:

WordPress.com Logo

您的留言將使用 WordPress.com 帳號。 登出 / 變更 )

Twitter picture

您的留言將使用 Twitter 帳號。 登出 / 變更 )

Facebook照片

您的留言將使用 Facebook 帳號。 登出 / 變更 )

Google+ photo

您的留言將使用 Google+ 帳號。 登出 / 變更 )

連結到 %s

%d 位部落客按了讚: